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加快推进小麦供给侧结构性改革 建立小麦收储新机制
发布时间:2018-08-01   嘉宾:谢斌    主持人:白玉洁   点击数:



 
  • [主持人]各位网友,大家好!欢迎收看新疆政府网与自治区粮食局联合举办的在线访谈节目。又到了一年的粮食丰收的季节,粮食是我们必需的日常保障。粮食收储政策的变化,也和我们每一个人有直接的关系。 2018-07-30 16:31:40
  • [主持人]今年3月,自治区下发《自治区小麦收储制度改革方案》,按照“市场定价、价补分离”的要求,建立“政府引导、市场定价、多元主体收购、生产者补贴、优质优价、优质优补”的小麦收储新机制。小麦收储制度改革会给粮农、粮食企业带来怎么的影响? 2018-07-30 16:33:49
  • [主持人]今天我们邀请到自治区粮食局谢斌副局长来到演播室,和我们一起关注小麦收储改革工作。谢局长您好,请您向网民朋友问声好。 2018-07-30 16:34:51
  • [谢斌]主持人好,各位网民朋友,大家好!我是自治区粮食局副局长谢斌,首先感谢大家长期以来对粮食工作的关心支持;很高兴参加今天的节目,就大家关心的问题进行沟通交流。 2018-07-30 16:36:36
  • [主持人]小麦收储制度改革政策是自治区的一项重要改革,请谢局长介绍下今年小麦收储制度改革的主要内容。 2018-07-30 16:37:11
  • [谢斌]自治区党委、自治区人民政府认真贯彻《国务院关于完善粮食等重要农产品收储制度的意见》等文件精神,积极推进我区小麦收储制度改革,印发了《自治区小麦收储制度改革方案》。 2018-07-30 16:39:42
  • [谢斌]主要内容是:按照“市场定价、价补分离”的要求,停止执行2004年至2017年的收购环节小麦直补政策(收购环节每公斤0.3元财政直补),将“敞开收购、敞开直补、政府定价”政策性收购调整为“市场化收购+优质优补”,建立“政府引导、市场定价、多元主体收购、生产者补贴、优质优价、优质优补”的小麦收储新机制。 2018-07-30 16:42:44
  • [主持人]原来的小麦收储机制已经运行了多年,对于促进粮食生产、保障我区粮食安全发挥了重要作用,为什么从今年开始,对小麦的收储机制进行改革? 2018-07-30 16:45:22
  • [谢斌]当前,我区小麦供需出现阶段性结构性过剩,市场机制弱化,流通不畅,优质优价无法体现,国有粮食企业经营困难,财政负担加重,改革现行小麦收储制度迫在眉睫、势在必行。 2018-07-30 16:48:16
  • [谢斌]为构建供需紧平衡机制,促进粮食产业经济发展,我区在全国率先实行小麦收储制度改革,改革的重点任务是以推进粮食供给侧结构性改革为主线,以保障小麦生产能力、完善市场价格形成机制、支持多元主体入市、深化国有粮食企业改革、促进农业一、二、三产融合发展为重点,推动实现我区小麦收储优质优价、供需紧平衡目标,为促进粮食产业创新发展、转型升级和提质增效,构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系奠定坚实基础。 2018-07-30 16:52:19
  • [主持人]新的小麦收储制度实施以后,如何保护广大种粮农民利益呢? 2018-07-30 16:52:54
  • [谢斌]一是提高农民种植小麦耕地地力保护补贴标准。2018年,在现行耕地地力保护补贴(每亩100元)基础上,对计划内种植小麦的耕地地力保护补贴,冬小麦每亩提高30元、春小麦提高15元。每年自治区按照供需紧平衡目标,自治区下达小麦种植指导性计划。 2018-07-30 16:54:22
  • [谢斌]二是建立小麦耕地地力补贴调整机制。今后,自治区将根据农民种植小麦与种植棉花等作物比较效益情况调整补贴标准,保障种粮农民合理收益。 2018-07-30 16:56:20
  • [谢斌]三是支持开展小麦种植保险。按照种粮农民“愿保尽保”与投保标的“应保尽保”有机结合的原则,不断提高小麦保险参保率。通过以上措施,进一步稳定粮食生产能力,确保“有人种粮”。 2018-07-30 16:58:35
  • [主持人]小麦收储制度改革之后,如何做到“有人收粮”? 2018-07-30 16:59:57
  • [谢斌]一是发挥国有粮食企业的主导作用,全区有107家地方国有粮食购销企业,共有605个收购库点,总仓容587万吨,中储粮新疆分公司在全区有18个直属库、近210万吨仓容,我们要求各国有粮食企业要第一时间积极入市,始终保持在市收购,发挥好市场主导作用。 2018-07-30 17:03:59
  • [谢斌]二是鼓励多元主体入市收购,对农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动,无需办理粮食收购资格,企业向粮食经纪人购买粮食视同收购活动;具有《粮食收购许可证》的企业可跨行政区域收购,但须向收购所在地的县(市、区)粮食行政管理部门定期报告小麦收购数量等有关情况。各地一律不得设置政策壁垒、封锁收购区域,不得加以其他条件限制,确保市场流通顺畅。 2018-07-30 17:07:55
  • [谢斌]三是建立小麦收购应急机制,为解决市场化收购中价格大幅下跌、无人收粮和农民“卖粮难”的问题,当市场价连续3天跌破自治区最低收购价(三等冬小麦每公斤2.3元、春小麦2.15元)时,经当地政府(行署)同意,由各地州粮食行政管理部门提出申请,经自治区粮食局复核,报自治区人民政府批准后,启动《自治区小麦收购应急预案》。 2018-07-30 17:12:52
  • [主持人]小麦收储制度改革之后,面粉加工企业等多元主体入市收购能享受到什么样的优惠政策? 2018-07-30 17:16:14
  • [谢斌]多元市场主体参与小麦收购与国有粮食企业享受同等政策,一是继续发挥农发行保障粮食收购贷款的主渠道作用,各类企业均可申请在农发行开户,按规定取得贷款。 2018-07-30 17:18:20
  • [谢斌]二是建立粮食收购贷款信用保证金制度。由各级政府和企业共同出资8亿元建立粮食收购贷款信用保证基金,按照风险共担的原则,专项用于防范银行信贷风险,自治区已发布《粮食收购信用保证金管理操作规程》。 2018-07-30 17:21:02
  • [谢斌]三是实行小麦收购贷款利息补贴制度。对企业与农户和合作社签订种植订单,收购小麦贷款实际产生的利息,自治区财政按规定给予补贴,鼓励发展订单农业。 2018-07-30 17:24:09
  • [主持人]小麦收储制度市场化改革之后,政府部门如果对粮食行业进行管理? 2018-07-30 17:25:12
  • [谢斌]改革后,自治区政府采取多项举措,确保“有人管粮”,进而维护全区粮油市场平稳有序,一是明确了责任主体。自治区人民政府通知明确,地州市和县市政府(行署)是推进小麦收储制度改革的责任主体,要按照自治区的统一部署,加强组织领导,层层压实责任,抓好贯彻落实。 2018-07-30 17:27:41
  • [谢斌]二是严格落实粮食安全专员、州(市)长责任制,强化日常考核,发挥各级政府和行署作用。 2018-07-30 17:29:20
  • [谢斌]三是加强储备粮管理。发挥粮食储备保供应、强调控、稳市场作用,确保储存安全,自治区相关部门已印发《关于加强自治区地方储备粮管理工作的通知》,将自治区地方储备粮仓储保管费、轮换费标准由现行0.08元/公斤、0.04元/公斤提高至0.1元/公斤。 2018-07-30 17:32:05
  • [谢斌]四是加强粮食行政管理机构队伍建设。按照粮食行政管理部门机构和人员同其履行的职能职责相适应原则,地(州、市)粮食行政管理部门保留“四科一室一站”(即:调控科、仓储科、产业发展科、监督检查科,军粮供应管理办公室和粮油产品质量监督检验站)。同时,要加快区、地、县三级粮食质量安全检验监测体系建设,落实机构、人员、经费和工作职责,确保粮食质量安全。 2018-07-30 17:35:11
  • [主持人]目前已进入夏粮收购高峰期,自治区在粮食收购方面做了那些服务?收购资金落实情况怎么样?当前的收购进展怎么样? 2018-07-30 17:36:30
  • [谢斌]2018年是自治区小麦收储制度改革第一年。自治区粮食局认真贯彻落实全国夏季粮油收购工作会议和自治区2018年夏粮收购电视电话会议精神,全力抓好夏粮收购各项准备工作,做到了早研究、早部署、早安排、早落实。农发行新疆分行已落实夏粮收购贷款规模80亿元,全区粮食收购企业共腾并仓容310万吨,收购前,全区完成信用贷款评级企业106户,审批贷款额度67亿元,其中:南疆五地州审批贷款额度23亿元。 2018-07-30 17:39:39
  • [谢斌]自6月20日起,我区夏粮收购由南至北陆续展开,截止7月28日,全区各类企业收购小麦共计1565433吨(其中南疆五地州收购666076吨),其中:地方国有粮食购销企业收购1167070吨,占收购总量74.6%、中储粮新疆分公司各直属企业收购184389吨,占收购总量11.8%、日加工能力100吨以上小麦粉加工企业收购163392吨,占收购总量10.4%。 2018-07-30 17:47:14
  • [主持人]各位网友,由于时间的关系,我们今天的访谈就至此结束,感谢谢斌副局长。谢谢各位网友的收看。 2018-07-30 17:48:20

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