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号: XXGK13015-201810-1812483119 信息分类: 直属事业单位
体裁分类: 命令 信息格式: DOC
内容分类: 城乡建设、环境保护 发文日期: 2018-10-18
发布机构: 住房和城乡建设局 生成日期: 2018-10-16
称: 哈巴县规划办公室深化党政机构改革报告
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哈巴县规划办公室深化党政机构改革报告

根据《关于开展深化党政机构改革专题调研的通知》(哈机改办发电〔2018〕1号)文件要求,我局组织干部深入学习中央和自治区党委关于深化党政机构改革精神,按照调研提纲对我局及所属事业单位进行了深入调研,现将调研情况报告如下:

  一、基本情况介绍

  依据哈机编字【2007】30号《关于哈巴河县建设局所属事业单位机构编制方案》的批示,城乡建设规划办公室编制实行全额事业,定为股级单位,核定全额事业编制4人,其中管理岗1名,技术岗3名。现实际在职在岗在规划室编制内技术岗1人,在职在岗其他科室编制内管理岗1人,小财政1人。

  二、历史沿革情况

  根据《关于成立“哈巴河县规划设计室”的通知》哈政发(1990)14号文,哈巴河县规划设计室成立于1990年2月8日,哈巴河县建设局规划室机构编制时间2003年8月,。根据《关于哈巴河县建设局所属事业单位机构编制方案的批复》哈机编字【2007】30号文,将哈巴河县建设局规划室变更为哈巴河县城乡规划办公室。主要为城乡建设提供规划设计服务。城乡规划与咨询;风景园林规划;风景名胜规划;城乡规划编制与管理;土地利用总体规划;市政工程规划与设计;城乡规划信息服务。

  三、职责调整情况

  本部门近年来职责情况,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》。(一)城乡规划与咨询。宣传、贯彻执行国家和自治区有关城市发展及城市规划的法律、法规和方针、政策。(二)城乡规划编制。负责城市规划编制、实施的具体工作,以及城区各项建设的规划管理。(三)重大项目及规划外项目审批。参与区域规划及大中型建设项目的选址和可行性研究。(四)规划行政许可。按照国家有关规定实施城市建设用地规划管理,核发建设项目的“选址意见书”、“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”。(五)规划设计。城市规划设计和城市勘测单位验证及城市勘测成果审查。(六)批后管理。监督、查处违反城市规划管理的行为。(七)档案管理。建立健全城市规划档案制度,积累城市规划档案材料。规划中作一直按照相关规定办理但

  随着近几年新的法规出台,现有规划专业人员业务素质需要进一提高,规划手续办理需进一步规范规划专业知识缺乏。

1、建设项目选址意见书的核发。

规划室负责4项行政审批项目。适用依据:《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条:按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。适用依据:《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条:在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。适用依据:《中华人民共和国城乡规划法》第四十条:在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。适用依据:《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款:在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

  五、现有行政审批事项

1、建设项目选址意见书的核发。

规划室负责4项行政审批项目。适用依据:《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条:按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。适用依据:《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条:在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。适用依据:《中华人民共和国城乡规划法》第四十条:在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。适用依据:《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款:在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

  现有执法队伍情况哈巴河县城乡建设规划办公室为全额预算管理事业单位,机构规格相当于股级,隶属于哈巴河县住房和城乡建设局,可定全额事业编制4人,其中管理岗1名,技术岗3名。。现实际在职在岗在规划室编制内技术岗1人,在职在岗其他科室编制内管理岗1人,小财政1人。规划执法对象为全县与城乡规划相关的建筑、市政设施等建设项目。依据法律法规,主要对城乡建设项目批后管理的执法检查和违反《中华人民共和国城乡规划法》等法律法律的建设项目的执法检查。

  七、行政类事业单位情况

  根据《关于哈巴河县城乡建设规划办公室更名为城乡建设规划局的通知》(哈党编办〔2014〕1)文件,哈巴河县城乡建设规划办公室更名为哈巴河县城乡建设规划局,隶属关系由原县住房和城乡建设局管理变更为县人民政府管理,核定全额事业编制数为4名,实有人数3人,其中领导职数0人,实配3人。2014年事业单位分类改革,自治区批准县城乡建设规划局为行政类事业单位。

  主要职责:负责实施全县城乡建设规划管理;核发建设项目“一书两证”和“一书一证”;监督、查出违反规划管理行为;建立健全城乡规划档案资料。

  八、人员队伍状况

  人员队伍总体评价、县城乡建设规划办公室仅有编制4个,现实际在职在岗在规划室编制内技术岗1人,在职在岗其他科室编制内管理岗1人,小财政1人。

  随着规划管理细化和规范化,尤其是专业技术人员严重缺乏矛盾凸显,近几年工程建设规模不断增加,新型城镇化建设不断推进,各项规划编制审查,规划审批、规划管理等工作不断增加,工作强度不断增大,现有工作人员已不能满足日常工作开展需要。

  1、工作能力强、业务水平高、组织纪律性强、敢于担当、服从管理的人员情况。共有3人,分别为:

  孙艳芬,在职在岗的规划室编制内技术岗人员,主要承担规划审核、对接工作,工程师职称,在工作中认真负责,能承受工作中的压力;工作上可以独当一面;能与同事,其它部门积极配合。

  秦茂华,在职在岗其他科室编制内管理岗人员,主要承担规划行政审批其他规划工作;工作态度严谨认真,责任心强,沟通能力强,电脑运用熟练,工作能力强,为人诚实,正直;且好学上进,不断提高工作能力;

  陈娟,小财政编制人员,主要承担规划行政审批及其他规划工作;城镇规划专业,初级助理工程师职称,工作态度严谨认真,责任心强,电脑运用熟练,能将所学运用到工作中,工作能力强。