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名 称 哈巴河县财政局行政处罚决定书
索引号 001022-2020-02110
主题分类 综合政务 体裁分类 公告
文 号 哈财字〔2020〕31号 发布机构 哈巴河县财政局
生成日期 2020-09-15 分类 行政执法公开
内容概述

哈巴河县财政局行政处罚决定书

当事人: 阿勒泰地区方信招投标代理有限公司

法定代表人:刘峰

地  址:阿勒泰市东风路3区翡翠湾1栋6号

电  话:0906-2313398

 

为深入落实“放管服”改革要求,依法加强政府采购监督管理,规范政府采购代理机构执业行为,根据《哈巴河县财政局对招标代理机构开展政府采购监督检查的通知》要求,我县对你公司代理的哈巴河县农村土地确权档案资料数字化电子扫描归档建库及档案复印项目招标资料进行检查。检查出的问题,我机关拟对你公司作出行政处罚,现将有关事项告知如下:

一、检查发现的问题

1、代理机构开标评标录音录像材料缺失。

上述问题违反了《政府采购代理机构管理暂行办法》第十四条:“代理机构应当严格按照委托代理协议的约定依法依规开展政府采购代理业务,相关开标及评审活动应当全程录音录像,录音录像应当清晰可辨,音像资料作为采购文件一并存档。”

2、委托代理协议中未明确档案保存事项。

上述问题违反了《政府采购代理机构管理暂行办法》第十三条“代理机构受采购人委托办理采购事宜,应当与采购人签订委托代理协议,明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项,约定双方权利义务。”

3、磋商文件中第三部分磋商须知六、投标文件“正本”的封面及投标文件内每一页须加盖供应商单位公章且有需要签字的地方必须签字,未按上述规定密封和签字盖章的,投标书将被拒收或作为无效投标处理,投标的三家供应商均未在正本盖章,未逐页盖章,应做废标处理。

上述问题违反了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条:“出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:…(三)除本办法第二十一条第三款规定的情形外,在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。”

4、评标委员会认定评分畸高、畸低的,采购人或者采购代理机构未组织原评标委员会进行重新评审。

上述问题违反了政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十二条:“除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外,采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的,应当重新开展采购活动,并同时书面报告本级财政部门。”

二、处罚依据和处罚决定:

根据《政府采购非招标方式管理办法》第五十一条:“采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,…(四)未按照政府采购法和本办法规定的程序和要求确定成交供应商”的规定,本机关决定如下:

阿勒泰地区方信招投标代理有限公司在代理政府采购活动中存在把关不严,出现了违规行为,现给予警告,责令限期改正,要求采购代理机构加强人员专业技能培训,保证政府采购活动规范有序进行。

三、权利告知

本决定自送达之日起生效,如对我机关拟作出的行政处罚有异议,可以在收到本决定之日起60日内,向阿勒泰地区财政局或哈巴河县人民政府提出行政复议申请,也可以在收到本决定之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

除法律另有规定外,申请行政复议或提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

 

 

                                             哈巴河县财政局

                                              2020年9月7日